Социальные и культурные права личности

Социальные и культурные права личности весьма разнообразны. Среди них право на государственную защиту материнства, детства и семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Следует иметь в виду, что и отцовство находится под защитой государства (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ). Это положение вытекает из международно-правовых норм о равноправии мужчины и женщины, равенстве прав и обязанностей родителей по отношению к их детям.

Государственное обеспечение защиты материнства, детства и семьи в большей степени предопределяется ресурсами государства, а также зависит от демографического положения в стране.

Сегодня в России по причинам экономической слабости и социальной напряженности положение в части государственной поддержки материнства, детства и семьи тяжелое.

Финансирование на выплату детских пособий скудное и не отличается стабильностью. При этом постоянно повышаются цены на детское питание и одежду. Эти и другие причины в комплексе препятствуют стабильному развитию материнства, детства и семьи в нашем государстве.

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей представляет собой участие общества в содержании тех его членов, которые из-за нетрудоспособности либо иных, не зависящих от них причин, не имеют достаточных средств к существованию.

Следует отметить, что обязанность государства по социальному обеспечению своих граждан возникает в случае достижения ими определенного возраста (пенсионного), по состоянию здоровья человека (болезни или инвалидности), а также в случае выполнения либо невозможности дальнейшего выполнения семейных обязанностей (воспитание детей, потеря кормильца). Социальное обеспечение граждан осуществляется за счет средств государственного социального страхования.

Важно отметить, что помимо указанной в Основном Законе денежной формы социального обеспечения (государственной пенсии и социального пособия), в необходимых случаях государством может быть осуществлена ее замена или она может быть дополнена натуральными формами социального обеспечения (содержание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, интернатах для детей, лишенных попечения родителей, социальным обслуживанием на дому и т.д.).

Право на жилище означает возможность каждого гражданина Российской Федерации быть обеспеченным постоянным жильем. Это право возлагает на государство юридически закрепленную обязанность по созданию условий стабильного пользования имеющимся у граждан жильем, его неприкосновенности, недопущения произвольного лишения жилого помещения, а также возможности улучшения жилищных условий, в т.ч. посредством приобретения другого жилья.

В условиях рыночных отношений все очевидней становится, что жилищная проблема смещается в сторону самообеспечения граждан. Однако следует реально оценивать ситуацию.

В настоящее время в России только незначительная часть населения может позволить себе покупку жилья, а для остального большинства это право может быть осуществимо только за счет государства или при его помощи и поддержке.

Для решения жилищной проблемы в России сегодня предполагается, во-первых, создание финансовых механизмов, позволяющих улучшить жилищные условия не только за счет текущих заработков, но и в счет будущих доходов людей.

Во-вторых, разрушить монополию на строительном рынке. В-третьих, сделать процедуры сделки на рынке жилья прозрачными, понятными людям и недорогими. В-четвертых, навести порядок на рынке предоставления социального жилья.

Право на отдых предусматривает установленные и закрепленные государством продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск (если гражданин занимается трудовой деятельностью по договору).

Важным условием государственного обеспечения права на отдых является детальное регулирование в законодательстве о труде рабочего времени и времени на отдых.

Максимальная продолжительность рабочего времени (в настоящее время – не более 40 часов в неделю) определяется федеральным законом. Важным условием обеспечения права на отдых является предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (не менее 24 рабочих дней) с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Под государственным обеспечением охраны здоровья понимают «совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья».

Медицинская помощь состоит из профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной и иной помощи, а также мер социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами.

В Российской Федерации установлено, что медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здраво-охранения оказывается гражданам бесплатно, за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования. Кроме того, граждане имеют право и на дополнительные медицинские и иные услуги на основе программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников.

Государство должно проявлять особую заботу по охране здоровья и оказанию медицинской помощи в отношении таких категорий населения, как семья, беременные женщины, несовершеннолетние, военнослужащие, граждане пожилого возраста, инвалиды и др.

Задача государства должна заключаться не только в принятии нормативных актов, направленных на регулирование отношений в сфере здравоохранения, но в ответственности за здоровье нации, которое следует рассматривать как один из приоритетных показателей его деятельности.

В этих целях основной задачей модернизации отечественного здравоохранения является повышение доступности и качества медицинского обслуживания для широких слоев населения посредством оказания бесплатной медицинской помощи и платных услуг.

Внимание к проблеме обеспечения права на благоприятную окружающую среду вызвано обострением противоречий между развитием производительных сил и технологий и необходимостью благоприятной для жизни людей экологической среды.

Загрязнение природной среды, в т.ч. в результате техногенных катастроф и стихийных бедствий, а также иное вредное воздействие на нее, истощение природных ресурсов, разрушение экологического равновесия, особенно в регионах интенсивного хозяйствования и заселения, отсутствие либо ненадлежащая охрана окружающей среды пагубно влияют на здоровье людей.

Полагаем, что сегодня в России создана достаточная правовая база, регламентирующая вопросы охраны окружающей среды. Государство должно принять меры правоохранительного и организационного характера по воплощению нормативных предписаний в жизнь и создать реальные условия экологической безопасности граждан.

Право на образование состоит в обеспечении государством гражданам Российской Федерации возможности получения бесплатного основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Государство на основе конституционных принципов и положений российского законодательства предоставляет возможность каждому гражданину на конкурсной основе бесплатно получить высшее профессиональное образование в соответствующем высшем учебном заведении.

При этом следует отметить, что в настоящее время допускается возможность организации учебного процесса на платной основе, при условии соблюдения специальных требований, в негосударственных образовательных учреждениях, создаваемых при научных центрах, предприятиях и т.п.

Государство, его органы и должностные лица обязаны создавать благоприятные условия для обеспечения прав и свобод личности посредством эффективной экономики, демократического политического режима, развитого законодательства, меры по повышению уровня правосознания, призванных способствовать успешному претворению прав и свобод в жизнь.

Государство в процессе осуществления прав и свобод каждым индивидом не может и не должно быть сторонним наблюдателем. В данном случае оно должно быть силой, которая призвана нивелировать эгоистические интересы отдельных членов общества, противоречия частного, индивидуального и общего, используя при этом правовые средства.